楚汉骄雄

原标题：深度 | 联大将开幕，疫情以来首次重返线下，将有哪些看点？在危机四溢的当下，全球目光将投向一个重要时刻——一年一度的联合国大会即将登场。当天晚些时候，斯洛伐克副总理塔拉巴透露，目前菲佐已脱离生命危险。

“四度出任总理”、“亲俄”、“反西方”、“对欧立场反复”、“反对援助乌克兰”、“欧尔班的老友”……自步入政坛以来，菲佐的身上贴满了这类形形色色的标签，而当地缘政治格局、移民危机、右翼势力崛起以及俄乌冲突等问题已然不断加剧之际，菲佐遇刺似乎让斯洛伐克这个国家乃至整个欧洲大陆变得更加混乱。

那么，菲佐到底是一个什么样的政治人物？他的政治立场和人格特性是怎样的？四度上台的他，在斯洛伐克国内政治中扮演何种形象？以及，这次遇刺事件是偶发事件还是其他各种因素催生的必然结果？

菲佐1964年9月15日出生于当时捷克斯洛伐克一个工人阶级家庭，后来成为了一名律师。9月13日，第77届联大将在纽约联合国总部开幕，大会将持续两周至27日结束。1987年，他加入捷克斯洛伐克共产党，后来又加入了斯洛伐克共产党演变而来的民主左派党（SDL）。

二 | 这是新冠疫情发生以来联大首次重返线下，让193个会员国首脑或代表以面对面形式交流。

三 | 在新冠疫情造成两年多来的混乱之后，纽约将接待“来自世界各地的国家元首和政府首脑”，联合国官网这样写道。

上世纪90年代，在斯洛伐克于1993年1月1日成为独立主权国家后，菲佐曾在欧洲人权法院和欧洲人权委员会担任代表斯洛伐克共和国的政府代理人。1999年，他创立了斯洛伐克方向党（Smer，后更名为现在的社会民主—方向党），成为该党主席，此后一直是该党的关键人物。届时，久违的脚步声、交谈声甚至激辩声将重新在联合国大厅响起。已走过四分之三路程的2022年，并不比疫情暴发的2020年更顺当，极端气候频发、地缘冲突持续、粮食和能源危机待解……外界期待，随着新一届联大的召开，这一世界规模最大、最具影响力和代表性的国际组织能为动荡变乱的世界带来最优解决方案。

菲佐及其领导的方向党，最常被描述为“左翼民粹主义者”，不过，他也经常被比作所谓“右翼政治家”，如同邻国匈牙利的领导人欧尔班。

四 | 内外环境变化9月12日，匈牙利外交官克勒希接棒成为第77届联大主席。这意味着第76届联大完成历史使命，新一届联大即将在次日开启征程。

2023年9月30日，斯洛伐克举行独立后的第九次国民议会选举，社会民主—方向党以22.94%的得票率获胜，获得议会150席中的42席，成为议会第一大党。“一个分水岭时刻：应对连锁挑战的变革性解决方案”，本届联大设置了这一主题，供各方探讨交流。分析人士认为，今年的主题反映了联大对当前世界交织叠加的混合式危机的关切，以及对寻找创新性和改革性解决方案的期待。一方面，新冠疫情、气候变化等“存量”危机继续添堵。复旦大学联合国和国际组织研究中心主任张贵洪指出，疫情肆虐两年多来，对世界各国产生深远影响，也对联合国的可持续发展议程造成很大冲击。随后，社会民主—方向党与偏左的声音—社会民主党、极右的斯洛伐克国民党组成执政联盟，执政联盟共有79席。随着疫情趋缓，各国经济、社会生活逐步恢复正常，但是依然面临挑战。如何在后疫情时代加强国际合作，为全球经济复苏和增长持续注入动力;如何制定科学有效的机制，为今后应对公共卫生危机做好准备;如何通过适度调整执行方案确保2030年如期实现可持续发展议程，将会吸引广大会员国的目光。2023年10月25日，新一届政府正式成立，党主席菲佐出任总理。今年，全球多国还领教了气候变化的“暴脾气”：极端高温、罕见干旱、史无前例的洪灾、北极甚至“热”到可以穿短袖……“世界气候系统正在发生很大变化，本届联大需要进一步推动大国主导的气候变化谈判，并敦促尽快落实已达成的气候协议。”北京大学国际关系学院教授、北京大学美国研究中心主任王勇说。另一方面，俄乌冲突及其衍生的粮食、能源等“增量”危机正在搅乱世界。

值得一提的是，此次也是菲佐第四次担任斯洛伐克总理，他曾于2006年、2012年、2016年三度担任这一重要职位。王勇表示，新增的地缘政治、大国竞争等危机正在把世界推向更分裂的境地。地缘政治方面，今年2月爆发的俄乌冲突迄今仍未结束。

英国《卫报》介绍称，在国际社会当中，菲佐既钦佩俄罗斯总统普京，称如果普京来到斯洛伐克，不会允许他因所谓“国际通缉令”被捕；也钦佩匈牙利总理欧尔班，称“他捍卫了自己国家和人民的利益”。

与此同时，菲佐在政坛也犹如一位“战术家”，在30年的从政生涯中，针对国内选民，他成功地在主流的亲欧盟立场和强烈的民族主义、反西方言论之间自如游走。事实证明，他非常愿意根据民意或政治现实改变策略。

五 | 冲突及后续西方与俄制裁战，已撼动全球粮食、能源供应的稳定，推升各国通胀，加剧欠发达国家的人道主义困境。

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按照菲佐说法，“他心中只有斯洛伐克的利益”，因此在许多问题上直言不讳，猛烈抨击欧盟和国际非政府组织，反击其竞争对手。在移民、建立穆斯林社区、同性婚姻，以及疫情期间的口罩、封控和疫苗接种等问题上，他也持反对态度。大国竞争方面，美国加速推进“印太战略”，加强对俄罗斯与中国的遏制，导致世界格局更趋分裂。

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美联社则指出，菲佐领导的政党在去年的议会选举中，以“亲俄”和“反美”的纲领获胜，他誓言要停止向乌克兰提供军事援助，将在职权范围内“尽一切努力”促成俄乌和平谈判，同时指责以美国为首的北约挑起了这场俄乌冲突。此外，为应对疫情、冲突等对国内经济带来的负面影响，美国大幅收紧货币政策，推高美元汇率，从而抬升能源、粮食等以美元计价的大宗商品价格，进一步加剧能源和粮食危机。“联合国面临新的内外环境变化和错综复杂的危机挑战，若要解决这些全球性问题，需要国际社会加强团结合作，协调政策，共同应对。

不过，《卫报》形容菲佐“战术游走自如”其实不无道理。”王勇说，面对新形势、新变化，自然需要新的应对方式，而联合国将在其中发挥核心主导作用。张贵洪强调，在世界趋向分裂的形势下，召开联合国大会具有特别重要的意义。值得注意的是，在菲佐第四度出任总理后，斯洛伐克议会今年1月通过了一项授权国防部批准武器出口的修正案，为国有和私营军火商继续向乌克兰出口武器铺平了道路。联合国是加强国际社会团结、消除分歧和误解的重要平台。报道认为，这与菲佐去年选举前的立场大相径庭，犹如“对乌政策180度大掉头”。每年大会期间，会员国代表通过一般性辩论的发言、参加高级别会议，聚焦当前最紧迫的全球议题，各自提出关切、诉求和建议，在此基础上进行充分沟通、交流，尽可能达成妥协和共识，从而协调一致采取行动，就共同挑战作出集体回应。批评人士认为，菲佐政府背后的军火商们从俄乌冲突中获益颇丰，菲佐选前的姿态可能只是为了吸引选票。

然而，尽管如此，仍有批评人士担心，菲佐正在放弃斯洛伐克的亲西方路线，特别是担心他会跟随匈牙利总理欧尔班的政策方向。而且，本届联大重回当面交流模式，将有利于190多个会员国就当前危机更深入地交换意见，从而激发更多的智慧和创见，乃至达成解决方案。正因如此，自他再度上台执政以来，有数千人多次走上斯洛伐克街头，集会抗议其亲俄的外交政策和其他国内政策，包括修改刑法、取消特别反贪检察官和控制公共媒体的计划。三大紧迫议题一如惯例，为期两周的联合国大会议程由两大板块组成。

除此之外，菲佐誓言要奉行“主权”外交政策，承诺对移民和非政府组织采取强硬立场，并发起反对LGBTQ+群体权利的运动，加上他及其政党多年来有一些腐败指控和丑闻缠身，尽管他一再否认，但其批评者还是表达了担忧。

八 | 一个板块是一系列高级别活动，包括每年举行的聚焦“可持续发展目标时刻”、教育转型峰会、纪念《联合国少数群体权利宣言》通过30周年、纪念推动彻底消除核武器国际日的高级别全体会议等。

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菲佐在有关新闻媒体的问题上，多次让他陷入争议。2018年，他就曾受到斯洛伐克调查记者库什克及其未婚妻被谋杀事件持续发酵的波及。此事件不但导致政坛震荡，文化部长、内务部长在两周内相继辞职，他此后也不得不宣布辞任总理，以平息局势。另一个板块是每届联大的重头戏——一般性辩论，届时国家元首、政府首脑和高级别代表将发表主旨演讲。今年的一般性辩论将从9月20日开始至9月26日结束。

十 | 王勇预计，气候变化、粮食危机、俄乌冲突可能是本届联大最紧迫的三项议题，需要广大会员国讨论并寻求解决之道。对于气候变化，如何敦促发达国家履行对发展中国家的援助承诺是尤其紧迫的课题。

十一 | 巴基斯坦总理谢里夫表示，在本届联大发表演讲时，他将强调气候变化引发的毁灭性洪水如何让3300多万巴基斯坦人遭受苦难。

库什克生前一直在调查和报道斯洛伐克政商勾结逃税和欺诈的行为，并将矛头直指执政党和总理菲佐。

十二 | 此外，本届联大的讨论成果也将为今年接下来召开的埃及气候变化大会打下基础。库什克生前的最后一篇报道文章指出，与意大利黑手党“光荣会”有关的一批意大利商人已在斯洛伐克东部定居多年，并大批盗用欧盟资金经营该地区。库什克称，总理首席国家顾问、前超模特罗斯科娃和国家安全委员会秘书杰森等都与这批商人有关。对于粮食危机，如何帮助脆弱的发展中国家破解粮食安全困境将是当务之急。美国常驻联合国代表格林菲尔德称，美国总统拜登将在联大期间与其他国家领导人共同主持粮食安全峰会，并推动103个国家签署一份解决粮食危机的路线图。王勇指出，美国推动解决粮食安全问题有一定意义，但也不乏美国的盘算。

今年4月，菲佐政府批准了一项废除公共广播公司的提案，并以一个新的机构取而代之。一则加强美国在国际多边合作中的领导地位;二则缓解因美元升值、激进的货币政策招致国际社会的批评;三则对外倾销美国的粮食。这项计划遭到了国内反对党的猛烈批评，反对派认为，这将使政府完全控制公共广播和电视。

十三 |

值得注意的是，在如今菲佐遭遇的这起遇刺事件中，被捕的枪手已被确认是名叫尤拉伊·辛图拉（Juraj Cintula）的71岁男性，斯洛伐克内政部长透露，“初步信息清楚地表明，这是出于政治动机”。

欧洲新闻台（euronews）援引斯洛伐克当地电视台报道称，在辛图拉被捕后不久，有一段视频在斯洛伐克媒体间广泛传播。对于俄乌冲突，预计本届联大将设法寻找解决对策，呼吁尽快结束冲突，避免产生更多人道主义危机，并保障核安全。视频中，疑似该名嫌犯表示，其本人不同意斯洛伐克政府的政策以及对于国家媒体的立场。

十四 | 张贵洪表示，俄乌冲突及随之而来的大国对抗对现有国际秩序造成破坏，如何协调国与国关系，特别是大国关系，稳定国际关系的基本秩序，防止其继续滑向更危险的分裂局面，将是本届联大的重要课题之一。

十五 | “大众媒体已被清算。此外，随着战局变化，乌克兰总统泽连斯基在联大的发言也值得关注。与此同时，联大也是各种双边、小多边外交活动的重要舞台。RTVS（斯洛伐克广播公司）为什么会受到攻击？”

“菲佐总理是一个分裂国家的分裂政治家。”美国有线电视新闻网（CNN）分析认为，自他重新上台执政以来，斯洛伐克人对该国在世界上的方向和地位一直存在严重分歧。“政客新闻网”欧洲版（politico.eu）也认为，菲佐遇刺案的根源在于斯洛伐克国内存在的激烈分歧。

十六 | 去年联大期间，美国就借机召开美日澳印“四方安全对话”首次面对面峰会。

报道称，在遇刺案发生后的新闻发布会上，斯洛伐克内政部长埃斯托克呼吁人们结束在社交媒体的暴力语言和攻击谩骂，这些已成为菲佐时代之下斯洛伐克政治的定义。今年，美日韩、美日、美韩正在协调借联合国大会举行首脑会谈;日本外相也表达希望在联大期间与中国同行举行会谈的意愿;英国新首相或将迎来上任后首次亮相国际舞台的重要时刻。“我想呼吁公众、记者和所有政客停止传播仇恨。解决方案可期俄乌战火绵延、饥荒气“荒”迫在眉睫、人道主义灾难加重、疫情仍未退场……“需要解决的紧迫危机显而易见。”他担忧地警告说：“我们正处于内战的边缘。”阿联酋《国家报》称，紧张局势需要时间来平复，但是也必须抓住外交机会来扭转局面。”

CNN也提到，在今年4月竞争激烈的总统大选中，菲佐巩固了对权力的控制，因为他的亲密盟友彼得·佩莱格里尼（Peter Pellegrini）当选，并预计将于6月就任。值得一提的是，2018年时，佩莱格里尼曾是菲佐的副手，在菲佐因记者遇害案而被迫辞去总理职位后，佩莱格里尼于当年3月22日成为总理。

针对枪击事件，佩莱格里尼在社交平台上表示，“我对不同政治观点的仇恨可能导致的结果感到震惊。

十七 | 即将举行的联合国大会被舆论寄予厚望，被认为将为世界领导人提供一个机会，讨论如何集体解决这个时代的共同问题。我们不必同意所有事情，但有很多方式可以民主和合法地表达我们的分歧。近年来，面对全球性危机，联合国的贡献和作为有目共睹。”

斯洛伐克现任总统、也是该国首位女性国家元首的苏珊娜·查普托娃（Zuzana Caputova）表示，“对针对菲佐的残忍袭击感到非常震惊”，并表示“最强烈的谴责”。

十八 | 查普托娃是斯洛伐克国内亲西方政治势力的代表，一直在俄乌冲突中持支持乌克兰的立场。不过，在去年6月收到死亡威胁后，她宣布不会竞选连任，任期将于今年年6月15日届满。包括推出“新冠肺炎疫苗实施计划”，以便各国公平获取疫苗;积极参与协调俄乌两国就乌克兰粮食出口达成协议;派出国际原子能机构小组赴乌实地考察扎波罗热核电站状况，提议在核电站附近设立“安全区”;协调各方为遭受洪灾的巴基斯坦提供人道主义援助等等。

十九 |

欧盟委员会主席冯德莱恩将该次袭击事件称为“卑鄙的攻击”，并表示强烈谴责。而与菲佐关系非同一般的匈牙利总理欧尔班也发文表示，“我对我的朋友，斯洛伐克总理菲佐遭受的令人发指的袭击深感震惊”。