情圣

原标题：工信部：“十四五”在全国认定200个左右中小企业特色产业集群，引导和支持地方培育一批省级集群每经记者：张蕊 每经编辑：陈星9月13日，工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。    5分钟到达 10分钟劝离杭州日报讯“受上游强降雨影响，河道水位随时可能上涨，请河道、溪流边的人员立即撤离，转移到安全地带！”这是临安“一网统飞”无人机正在执行气象预警喊话任务，借助无人机空中巡查与远程喊话，预警信息第一时间覆盖了河道、溪流周边区域，为人员紧急避险、保障群众生命安全争取了宝贵时间。

B | 中小企业特色产业集群（以下简称集群）是定位在县级区划范围内，以新发展理念为引领，以中小企业为主体，主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有较强核心竞争力的中小企业产业集群。临安地处浙西北山区，地势西北高、东南低，汛期强降雨频繁，小流域山洪风险突出。《暂行办法》指出，集群促进工作以增强中小企业核心竞争力、激发县域经济活力、提升产业链供应链韧性和关键环节配套能力为目标。工业和信息化部建立集群动态管理和跟踪监测机制。

C | “十四五”期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。在唐山市一家电机制造企业，工人在生产线上工作 图片来源：新华社将在全国范围内认定200个左右集群 中小企业是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑，是激发创新的重要力量。促进中小企业发展，对推进高质量发展至关重要。

D | 临安区气象台工作人员在复盘涉水安全事故时发现，上游暴雨，往往短短半小时就可能引发下游溪水暴涨。尤其在暴雨间歇期，游客见雨势减弱便返回河道，极易遭遇“回马枪”式强降雨引发的山洪而受困。

E | 去年12月，工信部联合国家发展改革委、科技部、财政部等19个部门和单位发布了《“十四五”促进中小企业发展规划》（以下简称《规划》）：力争到2025年，中小企业整体发展质量稳步提高，创新能力和专业化水平显著提升。

F | 推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。

G | 今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称《意见》）：提出到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，县城短板弱项进一步补齐补强，一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效。传统预警发布渠道难以有效覆盖溪河野游点、溯溪段等涉水区域，风险防控难度较大。赛迪顾问消费经济研究中心主任余德彪接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，国家出台了《规划》来促进中小企业发展，出台了《意见》来促进县域发展。而中小企业与区域经济增长呈高度正相关性，相关系数超过0.8，中小企业发展活跃的地区恰恰是经济发达和择业热点地区。“所以此次政策的出台，通过中小企业特色产业集群可以激发县域经济活力，同时也能更好促进县域的中小企业高质量发展，提升中小企业产业集群专业化、特色化、集群化发展水平。”余德彪说。

H | 为破解这一难题，临安区气象局主动提交《关于在暴雨间歇期利用无人机巡护喊话加强涉水安全预警的工作建议》，获区政府相关领导批示肯定。目前，临安区已建成2部X波段雷达、231个区域自动气象站和暴雨短临预报系统，可实现分钟级降雨监测与小时级精细预报。气象实况数据与789路“天目慧眼”监控视频深度融合，能实时锁定高风险区域。依托“一网统飞”低空综合治理平台，全区布设48个自动起降无人机机巢，配备63架行业级无人机，作业覆盖面积达1300平方公里，可即时开展预警喊话，为山区防汛减灾提供有力保障。值得一提的是，无人机气象预警喊话不受地形阻碍，可飞抵风险隐患点，以精准预报预警叠加现场喊话提醒，帮助市民游客第一时间知晓风险、主动避险，打破传统气象预警的时空局限，实现“发现游客—预警喊话—引导劝离”的高效闭环。《暂行办法》提出，“十四五”期间，将在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。余德彪认为，依托具有龙头企业的地区发展中小企业特色集群，产业生态才会更稳固，集群活力才会更高，发展才会更可持续。

I | 同时，特色产业集群发展的关键是品牌的打造，打造集中度好，特色鲜明的中小企业特色产业集群。

J | 构建多层次集群创新平台 《暂行办法》在培育要求中提出，各级中小企业主管部门要重点围绕提升集群主导产业优势、激发集群创新活力、推进集群数字化升级、加快集群绿色低碳转型、深化集群开放合作、提升集群治理和服务能力等六方面开展集群培育工作。在激发集群创新活力方面，《暂行办法》提出，要构建多层次集群创新平台，集成和开放创新基础设施和服务资源，推动集群与大型企业、高等院校和科研院所建立稳定的创新合作机制，开展主导产业大中小企业融通创新、共性技术产学研协同创新，强化知识产权运用和标准研制。中国中小企业发展促进中心专精特新服务部处长尹晓萌在接受《每日经济新闻》记者书面采访时表示，中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。促进中小企业创新发展，是一项长期的系统性的重要工作。

K | 《规划》中也将创新作为“十四五”促进中小企业发展工作的两个基本原则之一，推动完善中小企业创新服务体系，营造鼓励和保护创新的外部环境，激发企业创新内生动力。在推进集群数字化升级方面，《暂行办法》提出，要加强集群新型信息基础设施建设，建立健全工业互联网安全保障体系，推动先进安全应急装备应用，搭建资源共享和管理平台，提升集群数字化管理水平。引导集群企业运用中小企业数字化转型指南及评测指标，推广智能制造装备、标准和系统解决方案，深化工业互联网、工业软件集成应用，提高数字化转型水平。在加快集群绿色低碳转型方面，《暂行办法》提出，优化集群能源消费结构，推广清洁能源应用，开展节能改造和绿色低碳技术改造，强化资源综合利用与污染防治，完善绿色制造体系。此外，《暂行办法》还明确，工业和信息化部建立集群动态管理和跟踪监测机制。集群有效期为三年。有效期满后，由工业和信息化部组织开展复核工作，并考核集群三年发展规划目标完成情况，复核通过的有效期延长三年。每日经济新闻返回搜狐，查看更多责任编辑：